שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 17

תקציר מישיבתפרוטוקול מליאת המועצה מס' 17

אשר התקיימה ביום ראשון 29.06.2014 בשעה 15:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

פבלו לם – תל יצחק אורן שני – כפר נטר

טבלה מעוצבת

אהוד רפפורט – ארסוף ברק בן אריה – געש

מרים דרוק – יקום אנדי וולף - חרוצים

יוסי תאט- בית יהושע

יוסי הס – בני ציון

יעקב שקד – גליל ים

רמי דור – רשפון

מוזמנים:

הילה טרייבר , מזכיר מועצה

רוית שלייפר נגבי , גזברית המועצה

אורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

אסתי תורג'מן – מנהלת מחלקת גבייה

לא הגיעו:

תומי שני –בצרה , יוסי גבעון – אודים, דני מנהיים – ארסוף קדם, אהוד רפופורט - ארסוף

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס 16 עיצב:קו תחתון

.2 דיון והחלטה תכנית העבודה של המועצה לשנת 2014

.3 דיון והחלטה בתקציב המועצה לשנת 2014

.4 דיון והחלטה בצו ארנונה 2015 עיצב:קו תחתון

.5 מינוי פקידת גבייה ברשומות

.6 דיון והחלטה במיחזור הלוואה לקולחי השרון

.7 תב"רים

.8 עדכונים

.1 תוספת לסדר היום:

חילופי גבריי בתפקיד יו"ר ועדת ערר להשגות בארנונה

הוחלט:

אושר פה אחד להוסיף את הנושא לסדר היום

.2 אישור פרוטוקול מס' 16

חבר המליאה פבלו לם, העיר כי הושמטה מהפרוטוקול ההחלטה להעביר לחברי המליאה דף

הסבר המנתח את החלוקה הכספית של ההוצאות המינהליות בין הביוב

הציבורי למתקנים וההולכה וכי אישור התעריף היה תלוי בניתוח זה, הובהר כי התעריף אושר

ודף ההסבר לא היווה תנאי לאישור.

הצעת החלטה:

לאשר את הפרוטוקול בכפוף להוספת ההחלטה על שליחת ניתוח החלוקה הכספית של

ההוצאות המינהליות בין ביוב ציבורי למתקנים והולכה לחברי המליאה.

הצבעה:

בעד -8

נגד -0

נמנע- 1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

..32דיון והחלטה בנושא צו ארנונה 2015 : (דיון בהשתתפות מנהלת מחלקת גבייה אסתי תורג'מן)

מזכיר המועצה הסבירה לחברים כי טרם התקבל אישור משרד הפנים לצו ארנונה 2014 אך עם

זאת, לאור ההנחיות חדשות , המועצה נדרשת לאשר את צו ארנונה 2015 עד ה- .1.7

בבקשה לשנת 2015 המועצה מבקשת שוב חלק מהסעיפים שהוחלט עליהם לצו .2014

להלן טבלה המתמצתת את השינויים המבוקשים:

הגדרת סוג הנכס כפי שמופיע בצו המיסים שההמלמבססהציעפסנוירכףיםס קהוו3בדמ14ציה01סוו0נ2ייכם2ס הבת1ש1ע0נרת2יף הבת2ש1ע0נרת2יף הבת3ש1ע0נרת2יף הבת4ש1ע0נרת2יף בהההתממאת5קסרא1עננג0ורוושר2תניתףהר להשהמתנתבעורק5י1שף20 הלהעעמלובמאהותהמק/אשההותתשפערבחר-ת%יףה הההפנספגחהחזתר"תכתהתתמההומהסהבעפכלונתקאס/שההת/ סה"בכמ"שרטח הנימשסו'מים מצאטחבורז13הב0עין2ל1א1ה-20

משרדים שירותים ומסחר

בניינים המשמשים משרדים, שירותים

ומסחר לרבות מרכולים, דוכנים, מופעים,

בחתשימקלו,לנאותע,ריבתאשי חפוהל,יםמ,כגונניי יבלידובים, ,מתטק"ששיוםרת, , 2.1 2.1 70.22 81.06 82.92 85.95 86.60 86.60 %0.00 0.00 239,222 736 %18.1

כפרי נופש,בריכות, מכוני כושר, מגרשי

ספורט לרבות גולף, פולו, מיני גולף, מטווחי

ירי, חנויות, אולמות תצוגה, רשתות שיווק

ומשרדים. (שינוי הגדרה)

תעשייה

נכסים המשמשים לתעשייה 4.2 4.2 44.31 51.15 52.33 54.25 54.65 60.00 %9.79 266,553.05 49,823 12 %18.1

ב(שתיינואי רהיזגהדרוהקי)רור שאינם לתוצרת עצמית 4.4 4.4 33.29 36.92 37.77 39.15 39.44 39.44 %0.00 0.00 745 5 %13.5

מגזב,נניפםטה,מדשלקמ,שויכםיו"לבת.(עתשתייתסיובוגטחוןדכשימ)יקלים, 4.5 4.2 44.31 51.15 52.33 54.25 54.65 146.09 %167.32 238,841.28 2,612 12 %18.1

אדמה חקלאית

אדמת שלחין 7.2 7.2 0.05903 0.04 0.041 0.043 0.043 0.031 %-27.60 -20,918.64 1,769,863 479 %-30.5

פרדס ומטעים 7.3 7.3 0.03637 0.04 0.041 0.043 0.043 0.031 %-27.60 0.00 %12.7

קרקע תפוסה

קרקע תפוסה לכל מטרה לרבות משרדים,

שירותים ומסחר, למלאכה, לתעשייה, 8.1 8.1 1.58 1.3 1.33 1.38 1.39 3.02 %117.42 1,694,630.98 1,039,025 342 %-15.8

לבנקים ולבתי מלון

קרקע תפוסה לבריכות עם מתקנים (איחוד 8.1 8.2 1.16 1.3 1.33 1.38 1.39 3.02 %117.27 0.00 %14.7

עם סיווג )8.1

קרקע תפוסה לבריכות ללא מתקנים (איחוד 8.1 8.3 0.81 0.92 0.94 0.97 0.98 3.02 %208.16 0.00 %16.0

עם סיווג )8.1

8.5 8.1 1.58 1.3 1.33 1.38 1.39 1.39 %0.00 48.97 49,871 3 %-15.8

קרקע תפוסה למי קולחין (תת סיווג חדש)

8.6 8.1 1.58 1.3 1.33 1.38 1.39 1.39 %0.00 34.49 35,130 4 %-15.8

קרקע תפוסה למים שפירים (תת סיווג חדש)

חניונים

וחתנעיורנייםף)פתוחים בתשלום (שינוי הגדרה 10.1 10.1 1.43 1.47 1.50 1.55 1.56 3.02 %93.59 146,708.10 100,485 39 %4.9

וחתנעיורנייםף)מקורים בתשלום (שינוי הגדרה 10.2 10.2 2.64 2.72 2.78 2.88 2.90 5.04 %73.79 131,999.48 61,682 56 %5.3

מבנים המשמשים לאורוות ו\או

בי"הס לרכיבה או פנסיון לבעלי חיים 11.1 21.06 37.96 39.14 40.04 41.51 41.82 21.22 %-49.26 -235,169.60 11,416 41 %5.5

סה"כ השינוי המבוקש בכל הנכסים 2,222,728 ####### 1,729

סעיף ב.4 מחסנים להוריד המשמשים את תתי סיווג ד.1 ו-ד.5

לקחו חלק בדיון :

אלי ברכה, מאיר דור, מרים דרוק, פבלו לם, יוסי הס, רמי דור, מזכיר המועצה, מנהלת

מחלקת גבייה.

התנהל דיון סביב: השוואה לתעריפי התעשייה והקרקע התפוסה במועצות האזוריות, ההגדרה

של קרקע תפוסה וההבדל בינה לבין סיווגי קרקע אחרים כגון חניות או קרקע חקלאית,

הועלתה טענה כי תעריף סיווג המלאכה גבוה מהמאושר בחלק מהמועצות האזוריות האחרות ,

האפשרויות העומדות בפני המועצה להפחתת תעריף, חיוב הסככות והמרפסות במבני מגורים

ועסקים, ההגדרה של נכסים אחרים, חישוב בריכות המים לשתיה , הגדרת מבנה המשמש

למלאכה, החובה לקבל את אישור משרד הפנים לכל שינוי שנעשה בצו הארנונה , הראציונל

המוביל בקביעת תעריפים, בקשת המועצה, שטרם אושרה, להפחתת תעריפי אורוות

מזכיר המועצה הסבירה כי בעקבות דוח ביקורת של מבקרת המועצה, בצו הנוכחי יתוקן

ויעודכן פירוט של ההנחות המגיעות לתושב , בנוסף נערכה בדיקה מחודשת לגבי

מתן הנחה של %2 על משלמים בתשלומים בהוראת קבע, ובצו הנוכחי תנתן הנחת %2

למשלמים מראש בלבד כמו כן ירשם כי 31.3 יהיה המועד האחרון להגשת בקשות להנחה.

סוכם כי במידה ויש נושאים שבהם חברי המליאה מרגישים שיש צורך בהבהרה נוספת או

שינוי של התעריף, הנושא יועלה לדיון לאחר קיום פגישת הבהרת נתונים עם נציגי המועצה.

הובהר כי בסיווגים בהם מבוקשת העלאה היא תהייה הדרגתית בהתאם להנחיות משרד

הפנים

הצעת החלטה:

לאשר את צו ארנונה 2015 לפי הנספח המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את צו המיסים לשנת 2015

.4 דיון ואישור תכנית העבודה ותקציב 2014 :

מזכיר המועצה הסבירה כי השנה בשל חילופי כ"א בגזברות וכן בשל השלכות סקר הארנונה, התקציב מובע

לאישור באיחור ניכר.

השנה נבנתה תכנית עבודה מקושרת תקציב , המופיעה במצגת המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול

זה.

בשונה משנים עברו נדרשו מנהלי המחלקות לבנות את תכנית הפעילות שלהם מהבסיס ולא לעדכן תכניות

קודמות. התכנית מאפשרת גם בקרה תקציבית ולקראת סוף השנה אנו מתכננים לתת בקרה על הביצוע.

אחת המטרות המרכזיות בתכנית עבודה זו, היא האפשרות לבצע בקרה תקציבית שכן לכל סעיף תקציבי יש

תכנון ופירוט של הפעילויות והעלויות הנדרשות בנוסף, התכנית מאפשרת איגום משאבים ותכניות בין

המחלקות השונות.

התכניות נבנו בהלימה לדגשי ראש המועצה המופיעים במצגת. התהליך היה קשה ולא כל המחלקות

הצליחו להגיש את התכנית ברמת הפירוט הנדרשת.

לקחו חלק בדיון :

התנהל דיון סביב דרך תכנון התקציב, רמת השיתוף של חברי המליאה בקביעת תכנית העבודה וסדרי

העדיפויות, ההשפעה של ועדת ההנהלה על תכנית העבודה והתקציב,

.7 תב"רים

מס' תקציב הגדלה תקציב מקורות מימון הצבעה הוחלט טבלה מעוצבת

תב"ר מאושר אש"ח לאישור

אש"ח אש"ח

1 ע 735 2,000 181.5 2,181.5 קרן פיתוח בית פה לאשר

בודות פיתוח בית יהושע אחד

יהושע – הגדלה

2 בית החינוך 778 1,000 מפעל הפיס- פה לאשר

המשותף- שיפוץ 450 אש"ח אחד

מבנה מכניקה – קרנות מועצה -

חדש 550 אש"ח

3 תשתיות בישובים – 779 2,600 קרנות מועצה פה לאשר

חדש אחד

4 שיפוץ וייצמן – 775 1,500 300 1,800 מפעל הפיס פה לאשר

הגדלה אחד

5 ועדה חקלאית – 752 200 100 300 קרנות מועצה פה לאשר

שיקום תשתיות אחד

בשטחים חקלאיים –

הגדלה

6 סימון וצביעת 750 195 200 395 קרנות מועצה פה לאשר

כבישים – הגדלה אחד

7 שבילי אופניים – 738 3,500 1,000 4,500 קרנות מועצה פה לאשר

הגדלה אחד

8 שיפוץ אולם ספורט 780 500 קרנות מועצה פה לאשר

בשפיים * - חדש אחד

9 רכישת אוטובוס מימון מפעל פה לאשר

781 208.33 הפיס אחד

10 בית החינוך 782 250 קרנות מועצה פה לאשר

המשותף- תקשוב אחד

• לאור המצוקה באולמות ספורט במועצה בכלל ובאזור בית החינוך המשותף

בפרטוהצרכים של בית החינוך המשותף והמחלקה לחינוך תרבות נוער

וספורט , המועצה מבקשת להתקשר בחוזה שכירות כולל של 24/7 על אולם

הספורט עם קיבוץ שפיים. במסגרת ההסכם המועצה תשפץ את האולם ודמי

השכירות יירדו יופחתו בהתאמה לגובה השיפוץ.

• מעוצב: ללא תבליטים או מספור

•.8מינוי יו"ר ועדת ערר : מעוצב:תבליטים ומספור

•מזכיר המועצה הסבירה כי עלה הצורך למינוי יו"ר ועדת ערר לארנונה חלופי. המועצה מציעה את מעוצב:כניסה: לפני: 72.1 ס''מ, ללא תבליטים או מספור

עו"ד רן גזית תושב בצרה לתפקיד זה.

•

•לקחו חלק בדיון:

•

•התנהל דיון סביב מהות התפקיד, האפשרות לתשלום, הרכב הועדה והעולתה טענה כי יש צורך

ליצור איזון ולמנות גם נציג הקיבוצים בועדה זו, הוסבר כי מכיון שלחבר אגודה בקיבוץ ישנם

זכויות קינייניות בכל אחד מנכסי הקיבוץ, הרי שהוא מנוע להשתתף בכל דיון הקשור לקיבוץ.

•במידה ויימצא תושב שאינו חבר האגודה השיתופית, אין מניעה למנותו.

•

•

•הצעת החלטה:

•למנות את רן גזית ליו"ר ועדת ערר חלופי.

•

•הצבעה:

•פה אחד

•

•הוחלט:

•לאשר את הצעת ההחלטה.

•

•

.9 מינוי פקידת גבייה ברשומות : מעוצב:מספור + רמה: 1 + סגנון מספור: ,1 ,2 ,3 … + התחל

מזכיר המועצה הסבירה כי המועצה מעוניינת למנות את רגינה פאשייב המשמשת כמנהלת חשבונות מ: 1 + יישור: לשמאל + מיושר ב: 36.0 ס''מ + כניסה ב: 72.1

במחלקת הגזברות ת.ז. 312859143 לפקידת גבייה במקומה של עובדת אחרת אשר סיימה את עבודתה ס''מ

במועצה.

הצעת החלטה:

למנות את רגינה פאשייב ת.ז. 312859143 כפקידת גבייה

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

•.10 דיון והחלטה מיחזור הלוואה של קולחי השרון :

ראש המועצה עדכן כי מעיינות השרון קיבלו אישור האוצר לשדרוג המט"ש , כלומר לכאורה ,

שדרוג המט"ש יוצא לדרך.

גזברית המועצה הסבירה כי מדובר במיחזור הלוואות תקציביות שניתנו בעבר על ידי המועצה

לחברת קולחי השרון , מצ"ב תחשיב פריסת ההלוואות של בנק דקסיה,כאשר מוצע לקחת הלוואה

חדשה בתנאים טובים יותר. התחשיב מראה על חסכון של כמיליון – מיליון חמישים ₪ חסכון

לאורך התקופה. ההלוואה החדשה מאפשרת מיחזור נוסף בעתיד ללא כנסות. כל השותפים בקולחי

השרון חותמים וכל שותף אחראי רק על החלק שלו. ההלוואה כוללת משכון הכנסות המועצה .

הצעת החלטה:

לאשר את מיחזור ההלוואה בבנק דקסיה בהתאם לתחשיב המוצע אשר מהווה חלק לבתי נפרד

מפרוטוקול זה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

•.11 נושאים לדיון המליאה הבאה:

•.12 עדכוני ראש מועצה :

• תחנת מעבר : ראש המועצה עדכן כי הושגה פשרה בין המשרד לאיכות

הסביבה ותחנת המעבר שבעקבותיה יתחיל שידרוג התחנה שתעמוד במדדים

שנקבעו על ידי המשרד להגנת הסביבה.

• מתחם תחבורה : ממשיך הטיפול וכי הכיוון נראה חיובי.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 19:20

בכבוד רב,

אלי ברכה

ראש המועצה